İDDK’dan Terör Mağdurlarına Olumsuz Atama Kararı
Danıştay, terörle mücadele kapsamında yapılan atamalarda olumsuz bir karar verdi. İlk atama teklifleri Devlet Personel Başkanlığı’ndan olmalı.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu çerçevesinde istihdam hakkı elde edenlerin atama süreçleriyle ilgili önemli bir karar aldı. Mahkeme, bu kişilerin, Geçici 15. madde kapsamında faydalanabilmeleri için ilk atama tekliflerinin Devlet Personel Başkanlığı tarafından yapılmış olması gerektiğine hükmetti.
Bu karar, Bölge İdare Mahkemeleri arasında yaşanan görüş ayrılıklarını gidermeyi amaçlıyor. 3713 sayılı Kanun’un Geçici 15. maddesi, terörle mücadele kapsamında atanan kamu görevlilerinin, belirli şartlar altında, sınavsız olarak atanabilmesine olanak tanıyor. Ancak, bu düzenlemeden faydalanabilmek için atama teklifinin Devlet Personel Başkanlığı tarafından yapılmış olması gerektiği vurgulandı.
Geçici 15. madde, yürürlük tarihinden önce, Ek 1. madde kapsamında göreve başlayan personelin, Devlet Personel Başkanlığı tarafından atama teklifinin yapıldığı tarihteki öğrenim durumlarına göre atanabilmelerini sağlıyor. Bu bağlamda, ilgili unvanlara atanacakların, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sınava tabi olmaksızın atanabileceği belirtildi.
Öte yandan, terör mağdurlarının atama süreçleri, geçmişte İçişleri Bakanlığı tarafından yürütülüyordu. 16 Kasım 1995 tarihinde yürürlüğe giren 4131 sayılı Kanun ile, 3713 sayılı Kanun’a eklenen Ek 1. madde kapsamında atama teklifleri İçişleri Bakanlığı tarafından yapılmış ve bu süreçte, ilgililerin nitelikleri ve iş gerekleri dikkate alınarak atamalar gerçekleştirilmiştir.
Ancak, 27 Temmuz 2016 tarihinden itibaren sistemde değişiklikler yaşandı. İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan ilk atama teklifleri, hak sahiplerinin nitelikleri göz önüne alınarak gerçekleştirilirken, 668 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeyle birlikte, ortaöğretim ve yükseköğretim mezunlarının atanma süreçleri de değişti. Geçici 15. maddenin, sadece Devlet Personel Başkanlığı tarafından yapılan atama tekliflerini kapsadığına dikkat çekildi.
Danıştay’ın verdiği karar, terör mağdurlarının atama süreçlerinde yaşadıkları belirsizlikleri bir nebze olsun gidermeyi amaçlıyor. Ancak, İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan atama tekliflerinin bu düzenlemeden yararlanma imkanını ortadan kaldırdığı ifade ediliyor. Sonuç olarak, atama teklifleri 2013 yılında İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan davacıların, 3713 sayılı Kanun’un Geçici 15. maddesi hükmünden yararlanma olanağının bulunmadığı belirtildi.
