Sağlık mazereti norm kadro yetersizliğiyle engellenemez
KDK, bakıma muhtaç babası için Denizli’ye atanmak isteyen öğretmenin talebinin norm kadro gerekçesiyle reddedilemeyeceğini belirterek MEB’e tavsiyede bulundu.
Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), Isparta’da görev yapan bir beden eğitimi öğretmeninin, Denizli’de yaşayan ve tam teşekküllü hastane raporuyla başkasının yardımına ihtiyaç duyduğu belirtilen babası nedeniyle yaptığı atama başvurusunu inceledi. Kurum, sağlık mazereti gerekçesiyle Denizli’ye atanma talebinin yalnızca norm kadro yetersizliği öne sürülerek reddedilemeyeceği değerlendirmesinde bulundu.
Başvuru sahibi, ilk olarak Denizli’ye atanma talebinin reddedilmesi üzerine yargıya başvurdu. Isparta 1. İdare Mahkemesi, idarenin norm kadro yetersizliği gerekçesini yeterli bulmayarak işlemi iptal etti. Öğretmen, mahkeme kararının ardından mazeretinin bulunduğu Denizli’ye atanmayı beklerken Afyonkarahisar’a görevlendirildi. Bu işlem için yaptığı itiraz sonrasında söz konusu atama da iptal edildi.
Milli Eğitim Bakanlığı, 8 Haziran 2026 tarihli yazıyla öğretmene bu kez İstanbul veya Gaziantep illerinden birini tercih edebileceğini bildirdi. Yazıda, bu illerin hem beden eğitimi öğretmeni ihtiyacının bulunduğu hem de babasının tedavisinin sürdürülebileceği yerler olduğu belirtildi. Öğretmenin tercih yapmaması halinde ise Isparta’daki görevine devam edeceği ifade edildi. Başvuru sahibi, bu illerin sağlık mazeretiyle bağlantılı olmadığını belirterek Denizli’ye atanmasını talep etti.
KDK’nin değerlendirmesi
Bakanlık, yer değiştirme işlemlerinin öğretmenlerin ülke genelinde dengeli dağılımını sağlayacak biçimde yapılması gerektiğini savundu. Açıklamada, mazerete dayalı atamaların boş kadro ve hizmet puanı üstünlüğü gibi ölçütler çerçevesinde gerçekleştirildiği, Denizli’de beden eğitimi alanında ihtiyaç bulunmadığı için başvurunun karşılanamadığı kaydedildi.
Bakanlık ayrıca, mahkeme kararından sonra başvurucunun durumunun yeniden değerlendirildiğini ancak Denizli’de yine norm kadro açığı bulunmadığı için Afyonkarahisar’a atama yapıldığını bildirdi. Bu işlemin iptal edilmesinin ardından öğretmene İstanbul veya Gaziantep seçeneklerinin sunulduğu, Denizli’ye ihtiyaç bulunmayan bir atamanın yapılmasının atıl kapasite oluşturacağı ileri sürüldü.
KDK ise Anayasa’nın 138’inci maddesi ile İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesi uyarınca idarenin mahkeme kararlarını yalnızca sonuçları bakımından değil, gerekçeleriyle birlikte uygulamak zorunda olduğunu vurguladı. Kuruma göre, mahkeme kararında babanın Denizli’de yaşadığı, bakıma muhtaç olduğu ve mevcut görev yerinde gerekli bakımın sağlanamadığı dikkate alınmıştı. Bu nedenle kararın gereği, başvurucunun sağlık mazeretinin bulunduğu Denizli ili kapsamında yeniden değerlendirilmesini gerektiriyordu.
Kararda, sağlık mazeretine dayalı yer değişikliklerinin yaşam ve sağlık hakkıyla doğrudan bağlantılı olduğu belirtildi. KDK, bakıma muhtaç bir yakının sağlık durumunu etkileyebilecek işlemlerde norm kadro doluluğu veya atıl kapasite oluşacağı yönündeki gerekçelerin anayasal hakları sınırlamak için kullanılamayacağı sonucuna vardı.
Kurum, başvurucunun mazeretiyle ilgisi bulunmayan Afyonkarahisar, İstanbul veya Gaziantep gibi iller arasında tercih yapmaya zorlanmasının mahkeme kararının gerekçesine uygun olmadığına hükmetti. Bu uygulamanın hukuki belirlilik ve hukuki güvenlik ilkeleriyle bağdaşmadığı, aynı zamanda sağlık mazereti düzenlemesinin amacını ortadan kaldırdığı değerlendirildi.
KDK’den MEB’e tavsiye
04 Ağustos 2026 tarihli ve 2026/14978-S.26.20383 sayılı kararında KDK, başvuruyu kabul ederek öğretmenin Denizli iline atanması yönünde Milli Eğitim Bakanlığına tavsiyede bulundu.
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu uyarınca Bakanlığın, karar doğrultusunda gerçekleştireceği işlemleri 30 gün içinde KDK’ye bildirmesi gerekiyor. Karar, başvurucuya ve Milli Eğitim Bakanlığına tebliğ edildi.
