Danıştay, TCDD Yönetmeliği Üzerine Verilen Davayı Karara Bağladı
Danıştay, TCDD Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’ne ilişkin davayı sonuçlandırdı.
Danıştay İkinci Dairesi, Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü’ne ait Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’ne yönelik açılan davayı sonuçlandırdı. Yönetmeliğin 17. maddesinde yer alan “lisansüstü öğrenim hariç” ifadesinin iptali talebi reddedildi.
Mahkeme, Genel Yönetmelik’in 13. maddesinde belirtilen “öğrenim seviyesi” tanımının, personelin atanacağı kadro veya pozisyonlar için kurumlar tarafından aranan öğrenim düzeyini ifade ettiğine dikkat çekti. Örneğin, atama için gerekli öğrenim düzeyi lisans ise, sınav kurulu üyelerinin de en az lisans düzeyinde eğitim almış olmalarının yeterli olacağı belirtildi. Aksi takdirde, sınav kurulu üyelerinin, adayların sahip olabileceği her türlü akademik dereceye göre belirlenmesi gerektiği ve bu durumun sınav süreçlerini karmaşıklaştıracağı vurgulandı.
Yönetmelik’in 17. maddesinde, sınav kurulunu oluşturan üyelerin, görevde yükselme sınavına alınacak personelden “lisansüstü öğrenim hariç” daha düşük seviyede öğrenim ve unvanlara sahip olamayacakları ifade ediliyor. Diğer yandan, Yönetmelik’in 8 ve 9. maddelerinde, görevde yükselme ve unvan değişikliği için gerekli öğrenim düzeylerinin belirlendiği ve lisansüstü öğrenim zorunluluğunun bulunmadığı kaydedildi.
Bu çerçevede, mahkeme, 17. maddede yer alan “lisansüstü öğrenim hariç” ifadesinin, liyakat ilkesiyle ve Genel Yönetmelik hükümleriyle uyumlu olduğunu belirterek, sınav kurulu üyelerinin atanacak kadro veya pozisyonlar için aranan öğrenim düzeyini taşımasının gerekliliğini vurguladı. Dolayısıyla, dava konusu düzenlemede hukuka aykırılık tespit edilmedi.
Davacı sendika, lisans mezuniyetine sahip bir sınav kurulunun, yüksek lisans veya doktora yapmış personelin bilgi düzeyini ölçme konusunda yetersiz kalacağını ve bu durumun kariyer ve liyakat ilkelerine aykırı olduğunu savunmuştu. Ancak davalı idare, görevde yükselme sınavlarında lisansüstü öğrenim düzeyinin ölçülmediğini ve bu sebeple sınav kurulunun lisansüstü eğitim almış kişilerden oluşmasına gerek olmadığını ifade etti.
Sonuç olarak, Danıştay, davanın reddine ve iptali istenen yönetmelik maddesine ilişkin kararın onanmasına hükmetti. Bu karar, kamu kurumlarında görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerine dair önemli bir emsal teşkil edecek.
